Da. Este un cutremur fără precedent în educația buzoiană, ceea ce s-a întâmplat ieri. Faptul că Tribunalul Buzău a suspendat executarea deciziei de reorganizare a Consiliului de Administrație după numirea unei noi conduceri la Inspectoratul Școlar Județean, suspendând și executarea tuturor hotărârilor ulterioare luate de același for, a creat o serie de temeri legitime. Se blochează concursul pentru directorii de școli. Revin directorii demiși? Pleacă cei numiți în locul lor? Se dau peste cap mobilitățile? Alte hotărâri luate în cazul multor unități de învățământ din județ vor fi și ele afectate? Care vor fi consecințele imediate sau pe termen lung după soluția pronunțată de Tribunalul Buzău? Sunt câteva dintre cele mai importante aspecte de lămurit, în regim de urgență. Decizia instanței este executorie de drept, deci aplicabilă imediat, chiar dacă Inspectoratul are varianta recursului, la care va apela, cu siguranță. Procesul de contencios-administrativ se va muta la Curtea de Apel Ploiești.
Pe de altă parte, este natural să te gândești și cum s-a ajuns aici, cine e vinovat, cine și cum va răspunde.
După o documentare independentă de sentimentul ratării unui breaking news, precum și în urma punerii cap la cap a mai multor episoade produse după schimbarea politică de la vârful educației buzoiene, alegem să avansăm, în premieră, o abordare care îi permite cititorului să aleagă între două variante, pentru a înțelege ce s-a întâmplat. Prima variantă este cea pe care ați observat-o până acum în relatările colegilor, cu accent pe abaterile făcute exclusiv de noua conducere liberală din Inspectoratul Școlar, cu scopul de a putea impune oamenii în comisiile de examinare de la concursul pentru directori. A doua este cea a unui plan minuțios, pus la cale de PSD, cu miza blocării concursului pentru directorii de școli.
De la bun început precizăm că nu înclinăm balanța către niciuna dintre variante. Titlul materialului nu este retoric, nici unul care să inducă deja o certitudine, ci vine cu o altă perspectivă, argumentată, asupra subiectului. Vom detalia cronologic.
PRIMA VARIANTĂ
Schimbarea politică a gărzii
În data de 1 septembrie, cu sprijinul larg al preșdintelui PNL Buzău, deputatul Adrian Mocanu, în fruntea Inspectoratului Școlar a fost numită prof. Gina Manea, promovată din funcția de adjunct al instituției. Prof. Felicia Boșcodeală, tot cu sprijinul liberalilor, a preluat unul dintre posturile de adjunct. Și USR a intrat în ecuația schimbărilor politice și a propus-o pe prof. Liliana Șerbănică, pe poziția de adjunct.
Reorganizarea Consiliului de Administrație
A doua zi după numirea noilor “generali” a început operațiunea de preluare a puterii totale în Inspectorat, în paralel cu deja pregătita campanie de schimbare a directorilor de școli, chiar dacă bătea la ușă concursul pentru șefia unităților de învățământ. S-a decis să se facă reorganizarea Consiliului de Administrație, for în care se iau cele mai importante decizii, astfel încât noua componență să fie cu voturi majoritare în favoarea noii conduceri. Numai că procedura nu a fost respectată conform legislației și, în mod ciudat, a fost omis un pas pe cât de formal, pe atât de important în procesul de reorganizare: nu a fost desemnată o comisie de numărare a voturilor. De aici, seria evenimentelor a cunoscut și alte episoade suspecte. Fără să existe propuneri, cum cere metodologia, au apărut listele de candidați din cadrul ISJ, urmând a fi supuși votului în fața a peste 20 de angajați ai Inspectoratului. Membrii de drept din C.A. au fost inspectorii generali (PNL + USR), directorul Casei Corpului Didactic, prof. Ștefan Torcărescu (PSD), contabilul-șef, Mirela Fulgeanu, consilierul juridic, Tatiana Miron, și inspectorul de resurse umane, prof. Doina Furtună (PSD).
Astfel, componența noului C.A., până la cei 13 membri, a fost completată de inspectorii Mioara Sîngeorzan (PSD), Daniela Vornicu (PSD), Elena Iordache (PSD), Florentina Gogonel (PSD), Romeo Ene și profesoara Oancea (PNL), adusă de la CSEI Râmnicu Sărat și pusă inspector școlar cu o zi înainte, intrată în istoria locală a concursurilor, după ce la examenul de acum patru ani s-a înscris pentru 90 de funcții de director. Atunci, legea permitea acest lucru. Astfel, noii “generali” și-au asigurat majoritatea în Consiliul de Administrație. Nu înainte ca Gina Manea și Felicia Boșcodeală să ia buletinele de vot și să plece din sală, fără să se mai întoarcă. Rezultatul a fost comunicat după câteva ore. Practic, pus în brațe.
Componența comisiilor pentru concursul de directori
La o zi după ce a fost antamat noul C.A., sunt aprobate în for nu mai puțin de 57 de articole. Unul dintre acestea, cel referitor la componența comisiilor pentru organizarea concursului pentru ocuparea funcțiilor de director.
Primele schimbări de directori
La două zile după reorganizarea C.A., a fost convocată o ședință, scopul principal fiind înlocuirea mai multor directori de școli. Lista cu noii șefi de unități de învățământ a fost creionată la partid. Sub atenta coordonare a lui Adrian Mocanu. Șapte modificări s-au făcut. Una dintre ele a fost înlocuirea directoarei de la Gura Teghii, prof. Elena Carmen Popescu, cea care a atacat în contencios administrativ atât decizia de reorganizare a Consiliului de Administrație, cât și cea de revocare a mandatului său.
La vot s-a conturat o balanță de 8 la 5, în favoarea noii conduceri a Inspectoratului Școlar. În aparență, juristul, contabilul-șef și profesorul Romeo Ene, sprijiniți înainte de PSD, s-ar fi repoziționat.
Surse din Inspectorat ne-au precizat că, la acea ședință, au existat controverse cu privire la oportunitatea schimbării directorilor chiar în pragul organizării concursurilor pentru ocuparea locurilor vacante din fruntea școlilor buzoiene. Aceleași surse susțin că discuțiile tensionate au condus la stoparea unui număr mai mare de schimbări dorite de șeful liberalilor, Adrian Mocanu.
A DOUA VARIANTĂ
Introducere
Pentru PSD Buzău, pierderea șefiei Inspectoratului Școlar Județean Buzău a reprezentat o lovitură nimicitoare. E lesne de înțeles că a fost cu atât mai dureroasă cu cât s-a produs foarte aproape de perioada organizării concursului pentru directori. O situație greu de digerat după atâția ani de control în sistem. E firesc să nu poți îmbrățișa nici ideea că micuțul PNL de la Buzău a primit în cadou conducerea unei instituții care poate genera voturi multe. Într-un moment ca acesta, un partid poate să se regrupeze, să aștepte, dar să se și gândească la cum se poate întoarce la putere. Una dintre speranțe a fost dată de scenariile revenirii PSD la guveranare. Nici până azi nu s-a întâmplat asta. Între timp, însă, nici cu mâinile în sân nu s-a putut sta.
Primul pas al scenariului?
Pe 10 septembrie, președintele PSD Buzău, Romeo Lungu, i-a atacat public pe șefii Inspectoratului, suspectându-i de măsluirea reorganizării Consiliului de Administrație: “Mai grave sunt semnele de întrebare privind modul în care s-au desfășurat procedurile pentru constituirea Consiliului de Administrație: nu ar fi fost desemnată o comisie pentru numărarea voturilor, nu s-ar fi făcut propuneri din partea membrilor, iar voturile secrete ar fi fost luate din sala de ședință și numărate ulterior, în birou, fără prezentarea rezultatului în fața celor care au votat. Cei desemnați ar fi fost anunțați abia după câteva ore. Dacă aceste lucruri se confirmă, vorbim despre practici extrem de grave, care trebuie verificate de instituțiile competente.”
Informațiile precise i-au fost furnizate de oamenii PSD din C.A., aceiași care la ședința cu pricina nu au ridicat nicio clipă problema nerespectării procedurilor legale privind reorganizarea forului administrativ. De ce au tăcut atunci? De ce i-au lăsat să greșească? Neconstituirea comisiei de numărare a voturilor reprezintă o abatere pe care oricine, fără studii juridice, dar care e membru cu experiență într-un consiliu de administrație, ar taxa-o imediat, împiedicând fix ce s-a întâmplat ulterior. De ce consilierul juridic nu le-a avertizat pe cele două șefe liberale din fruntea educației buzoiene că sunt pe cale de a încălca metodologia? Chiar să fi trecut așa repede în barca lor, după mult timp de susținere din partea PSD? Cu ce risc?
Revenind la Romeo Lungu: “Vom analiza fiecare situație, fiecare procedură și fiecare document. Iar acolo unde există indicii de încălcare a legii, vom sesiza instituțiile abilitate. Să nu creadă nimeni că, dacă toate acestea se fac repede și în tăcere, nu le vede nimeni.”, spunea șeful PSD Buzău, tot pe data de 8 septembrie. Practic, nu a existat nicio sesizare. Decizia Tribunalului Buzău a venit în urma chemării Inspectoratului în instanța de contencios-administrativ de către fosta directoare a școlii din Gura Teghii, în data de 15 septembrie. Actul administrativ nu a fost atacat de niciun membru PSD, martor ocular la abateri. În schimb, profesoara care a reclamat la Tribunal a fost ajutată să câștige de un important avocat din PSD. Bine, nu era chiar atât de greu să repurteze o victorie, având în vedere că motivul a fost unul foarte clar, de nerespectare a pașilor formali pentru o astfel de reorganizare de C.A., dar și în condițiile în care la primul termen din instanță, pe 6 octombrie, consilierul juridic al Inspectoratului nu a fost prezent în sală. Chiar așa? De ce?
Ciudățenii, și în miniparlamentul local
În data de 30 septembrie, la finalul ședinței ordinare a CLM Buzău, Oana Gheorghiu, președinte de ședință, viceprimar, a fost întrebată de ce până în acel moment nu a fost în atenția miniparlamentului proiectul privind desemnarea consilierilor municipali în comisiile de evaluare de la proba de interviu a concursului de directori. Asta pentru că se apropia termenul până la care se mai putea face acest pas. Gheorghiu a răspuns că nu s-a primit încă o adresă de la Inspectoratul Școlar, prin care să se solicite demararea procedurilor în acest sens.
Am mai spus-o în alt material care a creat o agitație inutilă la partid. Inspectoratul Școlar a transmis adresa către Primărie încă de la începutul lunii, documentul fiind înregistrat la Palatul Comunal în data de 7 septembrie. De ce nu a apărut un proiect de hotărâre la ședința din data de 30 septembrie?
Abia marți, 6 octombrie, a fost convocată o ședință extraordinară în care s-a pus pe masa aleșilor proiectul privind desemnarea reprezentanților CLM Buzău în comisiile de examinare a candidaților pentru funcția de director. Subiect despre care am mai scris, AICI.
Ei bine, la finalul acelei ședințe, după ce proiectul inițiat de Oana Gheorghiu a fost dezbătut îndelung, brusc a venit anunțul consilierului PSD Teodor Cojocaru: “N-o să mai votăm nicio listă. Nu vrem să mai participăm.” Momentul a părut desprins dintr-o piesă de teatru, numai că actorul, după ce s-a pregătit temeinic pentru punctul culminant al spectacolului, n-a fost deloc convingător cu replica sa. Cum poți crede că, după atâta timp avut la dispoziție pentru a analiza poziționarea cu privire la acest subiect, PSD nu luase deja o hotărâre? Un episod care putea face parte dintr-o strategie de imagine, cu scopul de a lăsa impresia intenției de depolitizare, în timp ce, din interior se lucra în continuare la scenariu.
Alte întrebări, în același context
- Inspectorul școlar general, Gina Manea, și Felicia Boșcodeală, inspector școlar general adjunct, au picat în capcana întinsă de oamenii PSD din instituție? A fost consilierul juridic o cârtiță pentru PSD? Au profitat social-democrații de slăbiciunile profesionale ori de neatenția celor două?
- Romeo Lungu a fost cel care a anunțat primul faptul că e suspectă reorganizarea C.A., cum tot primul a fost care a anunțat victoria din instanță. Apoi a cerut demisia conducerii ISJ Buzău. Firesc, în context. Pare un plan de imagine încheiat cu succes?
- Temporizarea concursului pentru ocuparea funcțiilor de directori ajută PSD, în condițiile în care se tot așteaptă revenirea partidului la guvernare, astfel încât, imediat social-democrații să-și reia posturile de conducere?
- Știind că PNL poate face aranjamente pentru concursul de directori, PSD a reacționat ca atare cu un plan paralel menit să destabilizeze încercările liberalilor?
Dincolo de cele două variante diferite, există posibilitatea ca adevărul să fie undeva la mijloc.
Vom afla în timp.
Ce se poate întâmpla?
Cert este că acum avem un blocaj, o situație care necesită soluții rapide, legale, pentru a nu prelungi o criză fără precedent.
Potrivit calendarului de desfășurare a concursului, astăzi este programată ultima etapă înaintea primei probe: validarea finală a listei de candidați. Rămâne de văzut dacă Inspectoratul poate face acest lucru sau va fi cu mâinile legate.
